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《南通市工商局服務(wù)小微企業(yè)三年計(jì)劃（2017-2019）》已于2017年6月16日經(jīng)市工商局第10次黨組會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
附件：南通市工商局服務(wù)小微企業(yè)三年計(jì)劃（2017-2019）
2017年6月16日
附件：
南通市工商局服務(wù)小微企業(yè)三年計(jì)劃
（2017—2019年）
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和省、市“兩聚一高”戰(zhàn)略部署，促進(jìn)小型微型企業(yè)（以下簡稱小微企業(yè)）做大做強(qiáng)，由“低散弱”向“高精優(yōu)”邁進(jìn)，全市工商（市場監(jiān)管）系統(tǒng)要把服務(wù)、扶持小微企業(yè)發(fā)展作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措，不斷健全小微企業(yè)成長升級的機(jī)制和平臺，持續(xù)優(yōu)化小微企業(yè)健康發(fā)展的外部環(huán)境，大力提升小微企業(yè)的品牌意識和品牌創(chuàng)建能力。力爭到2019年底，全市新增小微企業(yè)6萬家以上；引導(dǎo)和支持2000戶以上個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)（公司制企業(yè)占比不少于80%）；新培育小微企業(yè)市知名商標(biāo)15件、省著名商標(biāo)3件。2017-2019年三年內(nèi)，年年實(shí)現(xiàn)“兩個100”目標(biāo)。即每年組織100家以上小微企業(yè)開展產(chǎn)銷、融資、廣告等對接活動，每年組織小微企業(yè)專場培訓(xùn)100場以上。主要措施：
（一）優(yōu)化小微企業(yè)準(zhǔn)入環(huán)境。放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。在眾創(chuàng)空間、科技綜合體等小微企業(yè)孵化園中試點(diǎn)推行小微企業(yè)登記全程電子化，推廣使用電子營業(yè)執(zhí)照。建立市場主體準(zhǔn)入前信用承諾制，用足用活現(xiàn)有政策，鼓勵小微企業(yè)與外商合資、合作、合伙，實(shí)現(xiàn)引資引技與引才引智并舉。
（二）推進(jìn)小微企業(yè)提質(zhì)升級。在全市小微企業(yè)中分類實(shí)施“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”措施，以“個轉(zhuǎn)企”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，以“小升規(guī)”實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)華麗轉(zhuǎn)身，以“規(guī)改股”增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，以“股上市”培育行業(yè)領(lǐng)軍者，更好地推動全市民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。同時(shí)加快推進(jìn)“僵尸企業(yè)”強(qiáng)制退出機(jī)制，為“騰籠換鳥”留出空間。
（三）開發(fā)建設(shè)小微企業(yè)名錄庫。依托全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和工商經(jīng)濟(jì)戶籍?dāng)?shù)據(jù)庫，開發(fā)建設(shè)面向全市小微企業(yè)的小微企業(yè)名錄庫（平臺），實(shí)現(xiàn)國家、省、市扶持小微企業(yè)政策集中公示、小微企業(yè)申請扶持政策導(dǎo)航、企業(yè)享受扶持信息公示、小微企業(yè)庫、小微企業(yè)分類分行業(yè)分地區(qū)統(tǒng)計(jì)查詢，為全市小微企業(yè)提供更加精準(zhǔn)、更加專業(yè)、更加及時(shí)、更加貼心的普惠服務(wù)。
（四）完善小微企業(yè)新型服務(wù)體系。服務(wù)小微電商企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)本地電商平臺與線下小微企業(yè)的交流合作，形成線上線下融合發(fā)展、互利共贏的局面；開展小微電商企業(yè)亮標(biāo)活動和電子商務(wù)領(lǐng)域放心消費(fèi)創(chuàng)建活動，有效提升網(wǎng)絡(luò)交易市場主體可信度；組織小微企業(yè)電子商務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)我市小微企業(yè)借助電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。支持廣告產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)提升質(zhì)態(tài)，向規(guī)?；?、集群化方向發(fā)展，與其他產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)融合性發(fā)展，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域等新型媒介上實(shí)現(xiàn)廣告經(jīng)營額的新突破，不斷提升廣告產(chǎn)業(yè)對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的影響力和貢獻(xiàn)度。
（五）拓寬小微企業(yè)融資渠道。積極探索融資租賃、浮動抵押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等契合小微企業(yè)實(shí)際的抵押、質(zhì)押融資模式，進(jìn)一步拓寬小微企業(yè)融資渠道，降低融資成本。有針對性地建立成長型小微企業(yè)融資需求信息數(shù)據(jù)庫，利用中小商業(yè)銀行、各類融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的客戶信息需求，搭建入庫企業(yè)與中小商業(yè)銀行的合作平臺，提高小微企業(yè)貸款成功率。
（六）加快小微企業(yè)信用體系建設(shè)。按照失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒的要求，抓好市場監(jiān)管信息平臺建設(shè)和使用，實(shí)現(xiàn)許可和監(jiān)管信息在各職能部門之間實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、實(shí)時(shí)抄告、實(shí)時(shí)督辦、實(shí)時(shí)監(jiān)控、實(shí)時(shí)留痕，真正做到失信企業(yè)“一處違規(guī)、處處受限”。對運(yùn)行質(zhì)態(tài)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男∥⑵髽I(yè)，指導(dǎo)其申報(bào)各級“守合同重信用”單位，提升信用含金量。
（七）實(shí)施小微企業(yè)商標(biāo)品牌創(chuàng)建工程。積極引導(dǎo)小微企業(yè)增強(qiáng)商標(biāo)品牌意識，鼓勵小微企業(yè)申請注冊商標(biāo)，指導(dǎo)涉網(wǎng)小微企業(yè)創(chuàng)立品牌，著力提升自主商標(biāo)擁有率。大力實(shí)施小微企業(yè)“品牌強(qiáng)企”工程，推進(jìn)小微企業(yè)“商標(biāo)字號一體化”，引導(dǎo)小微企業(yè)制定實(shí)施商標(biāo)品牌發(fā)展計(jì)劃，每年新培育市知名商標(biāo)5件和省著名商標(biāo)1件。加大侵犯小微企業(yè)商標(biāo)權(quán)案件執(zhí)法力度，強(qiáng)化小微企業(yè)馳名商標(biāo)個案保護(hù)認(rèn)定，著力維護(hù)小微企業(yè)商標(biāo)品牌權(quán)益。
（八）加大對小微企業(yè)經(jīng)營權(quán)益的維護(hù)。建立小微企業(yè)維權(quán)投訴舉報(bào)快速處置機(jī)制，優(yōu)化投訴舉報(bào)受理、處理、督辦、反饋等工作流程，對侵害小微企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)的商標(biāo)侵權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量不合格，以及虛假宣傳、商業(yè)詆毀、傍名牌等不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行有效整治。強(qiáng)化與我市重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，建立政企協(xié)作打假維權(quán)機(jī)制，組建打假維權(quán)快速反應(yīng)小分隊(duì)，在抓好企業(yè)合理訴求響應(yīng)的基礎(chǔ)上，做好行業(yè)性違法行為的查處、行政指導(dǎo)和規(guī)范。推行“容期整改”制度，強(qiáng)化行政指導(dǎo)、行政約談、行政調(diào)解等非強(qiáng)制手段，為小微企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
（九）積極推進(jìn)“小個?！秉h建工作。以年報(bào)數(shù)據(jù)核查為抓手，在小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場（以下簡稱 “小個?！保┲虚_展調(diào)查摸底，核實(shí)相關(guān)信息，逐步建立完善“小個?！秉h建基礎(chǔ)信息庫。在地方黨委組織部門指導(dǎo)下，配合“小個?！彼诘剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織或者依托私個協(xié)會黨組織，指導(dǎo)“小個?！币詥为?dú)建、聯(lián)合建、掛靠建等多種形式建立黨的組織，開展黨的工作。充分發(fā)揮私個協(xié)會黨組織的作用，在“小個?！敝写罅π麄鼽h的路線方針政策和國家法律法規(guī)，引導(dǎo)其守法合規(guī)、誠信經(jīng)營；開展黨員“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”活動，推廣“黨員誠信店”、“黨員經(jīng)營戶”、“黨員網(wǎng)上店鋪”等做法，把“小個?！秉h員的作用和形象展示在日常經(jīng)營活動中。
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